伯尼大厦

• 深圳前海探索双支柱调控新路径 金融改革助力招商引资

  在深化金融供给侧结构性改革的背景下，中国人民银行近期发布的报告明确将健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架作为核心任务。这一举措不仅为防范系统性金融风险提供了制度保障，也为各地招商引资营造了更稳定的金融环境。深圳前海作为国家金融改革试验田，正通过创新政策工具和市场化机制，为双支柱框架的落地提供实践样本。 一、传统货币政策局限性催生双支柱框架 国际金融危机暴露了单一货币政策框架的不足，尤其是以CPI为锚的调控模式难以应对资产价格波动和金融周期变化。报告指出，广义信贷与房地产价格是衡量金融周期的关键指标，而仅靠利率、存款准备金等传统工具无法实现经济与金融周期的协同平衡。2011年起，中国逐步构建宏观审慎管理体系，通过差别准备金动态调整机制、MPA评估等工具，强化对金融机构杠杆行为的约束。 二、中国特色的宏观审慎政策实践 中国在宏观审慎政策领域已形成多层次探索：2016年建立的MPA体系将表外理财、同业存单等纳入监管；针对房地产市场的因城施策信贷政策，有效抑制了局部泡沫风险。深圳前海试点跨境资金流动宏观审慎管理，通过“沙盒监管”测试创新工具，为全国提供可复制经验。此外，金融基础设施统筹监管、系统重要性银行附加资本要求等举措，进一步织密风险防控网。 三、双支柱协同发力的改革方向 未来政策框架将聚焦三方面突破：一是深化利率市场化改革，增强贷款市场报价利率对实际融资成本的引导作用；二是扩大宏观审慎覆盖范围，将影子银行、数字金融等新兴领域纳入监测；三是优化政策协调机制，建立货币政策与宏观审慎的联席决策流程。深圳前海计划推出金融科技监管试点，运用大数据提升风险预警能力。 四、金融稳定为招商引资注入确定性 健全的双支柱体系有助于降低市场波动，提升投资者信心。近年来，深圳前海依托稳定的金融环境，吸引超百家跨国企业设立区域总部。通过差异化住房信贷政策与产业资本流动管理的结合，该区域在控制房地产风险的同时，保障了重点项目的融资需求。这种平衡发展模式，成为金融支持实体经济高质量发展的典型案例。 随着双支柱调控体系的不断完善，中国在应对全球金融不确定性方面将更具制度优势。深圳前海等改革前沿地区的实践表明，政策创新与风险防控的协同推进，能够为经济转型升级提供坚实支撑。

  2025-08-17

• 深圳福田打造国际创新高地 中以合作引领双创生态升级

  福田区通过招商引资汇聚全球创新资源，构建"金融+科技+文化"产业生态，连续两年获国务院双创示范基地表彰。中以国际创新中心等平台落地，八项倍增计划破解发展瓶颈，形成具有全球影响力的创新创业沃土。 一、国际创新资源加速集聚 福田区吸引国际顶尖技术转移机构设立创新中心，推动以色列等国的前沿专利技术在本地转化。区域创新生态获得国际专家高度评价，认为其完善的产业链配套和活跃的市场环境是吸引全球创新者的核心优势。 二、八维政策体系突破发展瓶颈 2017年获批国家双创示范基地后，福田区实施空间、资金、研发等八个领域的倍增计划。包括规划新增240万平方米产业空间，科技专项资金实现年度翻番，高新技术企业数量五年倍增等系统性支持政策。 三、政务服务效能持续提升 构建全国首个全产业链专业服务平台，实现333项行政审批事项100%网上办理。创新推出智能企业服务系统，通过数据推送实现政策精准匹配，政务服务"一网通办"覆盖率居全国前列。 四、金融支撑体系赋能科技创新 依托深圳67%的持牌金融机构集聚优势，设立总规模1275亿元的政府引导基金。创新知识产权质押贷等金融产品，2016年帮助83家企业获得7.21亿元科技贷款，形成覆盖企业全生命周期的金融服务链。 五、低成本空间优化创业环境 通过政府补贴等方式打造低成本孵化空间，单个工位月租控制在市场价40%以下。建设中芬设计园等国际化平台，园区每平方米产值达8万元，成功孵化多家细分领域领军企业。 六、深港协同构建创新走廊 抢抓粤港澳大湾区机遇，建立深港协同创新中心。保税区创新"创客直通车"机制，促进两地科研人才交流，推动创新要素跨境流动。 七、标杆项目彰显创新成效 辖区科技企业研发的人工智能芯片应用于国家重大工程，多个创业项目估值超亿元。电子产业集聚区通过供应链整合，实现硬件产品从研发到量产的快速转化，形成特色鲜明的双创生态。

  2025-08-17

• 深圳光明区发布信息化发展新规划 打造数字经济示范区

  为加速区域经济转型升级，深圳光明区近日出台信息化建设专项方案，聚焦数字经济与智慧城市建设，通过优化信息基础设施布局、培育核心技术创新生态，推动招商引资与产业协同发展。该规划提出构建"技术研发-成果转化-场景应用"的全链条体系，为粤港澳大湾区数字经济发展提供示范样本。 一、明确三阶段发展路径 规划制定了2025年前分三步走的实施路径：首阶段重点完成全区5G网络深度覆盖，实现重点产业园区万兆光纤接入；中期目标建成人工智能算力中心，培育不少于20家国家级高新技术企业；远期规划形成具有全球影响力的数字产业集群，数字经济规模突破千亿元。 二、实施四大核心工程 在信息基础设施建设方面，将推进全域感知网络部署，建设城市级物联网平台；技术创新领域重点攻关工业软件、半导体材料等关键技术；应用场景方面打造智慧交通、数字医疗等10个示范项目；安全保障体系建立多层级网络安全防护机制。 三、突出民生服务导向 针对居民生活需求，规划明确三年内实现政务服务事项100%线上办理，建设覆盖全区的远程教育协作平台。通过建立统一的社区智慧管理终端，整合物业、医疗、养老等公共服务资源，构建15分钟数字生活圈。 四、强化产业支撑措施 设立专项产业发展基金，对符合条件的信息化项目给予最高30%的补贴。在光明科学城划定数字经济试验区，配套建设共享实验室和测试验证平台，吸引产业链上下游企业集聚发展。 五、建立长效推进机制 成立由区主要领导牵头的专项工作组，建立季度督查评估制度。配套出台人才引进政策，对符合标准的数字技术人才给予住房和生活补贴，预计三年内引进相关领域专业人才超5000名。 该规划的实施将显著提升区域信息化水平，预计到2025年带动相关产业投资超200亿元，创造就业岗位1.2万个，助力光明区建设成为粤港澳大湾区数字经济发展新高地。

  2025-08-17

• 深圳智能制造基地加速产业升级 深化互联网融合新路径

  国务院发布深化制造业与互联网融合发展意见，协同推进中国制造2025和互联网+行动，加速制造强国建设。该文件聚焦激发企业创新活力，构建融合生态，通过建设双创平台等举措，强化招商引资，促进新旧动能转换，为新经济发展注入动力。 一、 政策背景与重要使命 制造业作为国家经济支柱，与互联网融合形成叠加、聚合、倍增效应，是转换生产体系和升级动能的战略抓手。国务院意见以激发企业创新活力为主线，围绕关键环节完善安全保障，夯实基础，营造新生态。核心是通过释放互联网+力量，推动制造强国建设。 二、 关键任务部署概述 意见部署七项主要任务，旨在强化融合发展。重点包括构建制造企业双创平台，推动互联网企业服务体系建设，支持跨界融合，培育新业态新模式。整体设计系统解决方案能力提升，强化信息安全支撑，加速产业转型升级进程。 三、 打造制造企业互联网双创平台 双创平台作为融合抓手，通过整合制造资源，鼓励企业内部创新和外部协作。该任务强调平台建设驱动产业链协同，帮助中小企业降低创新成本，提升生产效率，并成为招商引资的重要载体。 四、 推动互联网企业服务体系构建 互联网企业需构建服务制造业体系，提供技术支撑和场景应用。任务明确企业服务网络扩展，聚焦大数据、云计算等融合工具开发，支撑智能制造场景落地。 五、 支持制造企业与互联网企业跨界融合 跨界融合任务鼓励企业协同研发和资源共享，例如通过联合项目驱动产品创新。这促进行业边界模糊，培育共享经济等新业态，并吸引外部投资深化合作网络。 六、 培育制造业与互联网融合新模式 新模式培育聚焦智能制造、工业互联网等，创新生产流程和服务体系。任务强化模式试验应用，如供应链优化和定制化生产，提升资源效率，拓展市场空间。 七、 强化融合发展基础支撑 基础支撑任务针对信息技术产业升级，完善标准体系和基础设施。重点包括推进5G和物联网建设，强化数据安全协议，确保融合生态稳定运作。 八、 提升融合发展系统解决方案能力 系统解决方案提升强调整体规划和能力培训，帮助企业集成技术与管理。任务涉及方案设计优化，推动智能化决策支持系统应用。 九、 提高工业信息系统安全水平 信息安全水平提升任务，通过制定标准和应急机制，强化工业系统防护。重点包括风险监测和控制体系建设，防范数据泄露等威胁。 十、 地方实施路径与产业联动 各地落实意见显成效，深圳依托智能制造园区，推动企业数字化转型和招商引资。例如，深圳产业生态整合互联网资源，形成示范效应，其他城市借鉴推广融合经验。 十一、 融合实践案例与创新驱动 制造业融合互联网案例丰富，深圳部分企业通过平台合作实现柔性生产，降低能耗，提高响应速度。创新驱动机制支撑新经济活力，扩展全球竞争力。 十二、 产业影响与经济前景 深化融合将加速制造强国目标实现，重塑产业链格局。综合效应包括提升产品附加值，刺激就业增长，并促进绿色低碳发展，为经济转型提供持久支撑。未来需持续优化政策执行，确保融合红利最大化释放。

  2025-08-17

• 深圳引领境外资本潮 中国企业全球化估值破六千亿大关

  随着中国经济深度融入全球市场，境外上市已成为国内企业拓展融资渠道、提升国际影响力的关键路径。最新统计显示，中国企业在海外资本市场的总估值已突破六千亿美元里程碑，反映出国际投资者对中国经济的长期信心，也为上海、北京等重点城市的招商引资工作注入新动能。这一成就标志着中国企业全球化战略取得实质性突破。 一、境外资本市场成为中国企业重要融资平台 近年来，境内外资本市场互联互通机制持续完善，为内地企业赴港、美、欧等地上市创造有利条件。以科技、消费及生物医药为代表的新经济企业加速登陆国际市场，通过发行存托凭证、普通股等方式吸引全球资本。深圳培育的科创企业在纳斯达克市场表现尤为活跃，其技术创新能力获得专业投资机构高度认可。相关国际交易所数据显示，新经济领域的中概股近三年募资规模持续攀升。 二、国际资本流动呈现双向平衡特征 境外股东持股比例提升直接体现在国家对外金融头寸中。根据国际收支统计原则，当境外投资者持有中资企业股票时，该部分权益计入国家对外负债科目。值得注意的是，伴随我国对外股权投资规模同步扩大，2015年前后已形成资本项下双向流动的健康格局。上海自贸区试点的跨境投资新政，有效推动了资本项目可兑换进程，为国际收支结构优化提供制度保障。 三、金融机构估值占比凸显市场价值逻辑 分析境外上市企业结构发现，金融板块以不到两成的企业数量贡献超六成市值权重。该现象与香港市场规则紧密相关：国际投资者更倾向通过持有内地银行股间接参与中国经济增长红利。此类机构依托稳定的股息政策和透明的公司治理，成为境外长期资本的核心配置标的。北京重点金融机构的海外分支机构在伦敦、新加坡等地的跨境业务布局，进一步增强了其国际估值溢价。 四、市值统计体系接轨国际标准 为确保数据权威性，监管部门建立了基于多源核验的市值监控模型。该体系整合企业年报、交易所实时行情及股东名册等百余项指标，运用统计抽样技术对非公开持股信息进行智能估算。自实施标准化统计以来，跨境证券投资数据的国际可比性显著提升，为宏观政策制定提供了精准的数据支撑。广州数据交易所开发的跨境资产核验系统已在试点中验证关键技术。 五、全球资本配置迎来深度调整期 尽管当前国际政经环境存在变数，但中国企业估值提升的根本逻辑未变。随着绿色金融标准的全球趋同和数字人民币跨境场景落地，具备ESG治理优势的新能源企业与跨境支付机构或将成为下阶段国际资本增配重点。监管部门在风险可控前提下，正研究优化红筹企业回归机制，以构建内外市场协同发展的新格局。苏州工业园区探索的境外上市企业跨境资金池模式，已成功实现资本高效循环的范例。 此次市值突破反映的是中国企业整体竞争力的跃升。未来需持续完善公司治理标准，深化与国际规则衔接，使境外资本市场更好服务于国内实体产业升级的战略目标。在全球资本重新配置的历史窗口期，精准把握国际投资者偏好变化，将成为中国企业提升全球定价话语权的关键。

  2025-08-17

• 深圳科技创新引领产业升级 企业研发投入占比持续攀升

  广东通过招商引资与政策扶持，推动企业成为科技创新主力军。2017年全省246项科技奖项目中，超五成由企业主导，技术合同成交额93%来自企业，凸显市场驱动下的研发活力。以下从四个维度解析科技创新成果： 一、企业创新主体地位巩固 广东高新技术企业数量与研发投入连续多年居全国前列。2017年获奖项目中，企业牵头比例达54.5%，其中国家高新技术企业占58.4%。重点领域如集成电路、新能源电池等领域形成千亿级产业集群，带动近三年新增销售额近3000亿元。 二、绿色技术赋能可持续发展 12个获奖项目聚焦环保领域，珠海企业研发的空气源热泵技术解决北方煤改电工程难题，累计减排二氧化碳105万吨；生物质发电技术利用农林废弃物236万吨，创造22.5亿元经济效益，实现生态与经济效益双赢。 三、粤港澳协同创新成果显著 大湾区跨区域科研合作项目占比提升，如冬虫夏草人工培育技术获19项专利，实现21亿元产值；医疗领域联合攻关推动乙肝防治方案纳入国际指南，彰显区域创新协同优势。 四、核心技术突破带动产业升级 华南理工大学团队研发的全球最小LED器件量产技术，推动广东LED产业占据全球50%市场份额；中科院生物质航油技术实现国际首创，成本较传统航油降低50%，为能源转型提供新路径。 广东通过强化企业创新主体地位，加速科技成果转化，2017年技术合同成交额跃居全国第三。从基础研究到产业应用，科技创新正成为驱动高质量发展的核心引擎。

  2025-08-17

• 深圳前海探索金融创新助力"一带一路"企业跨境投融资

  在"一带一路"倡议推进过程中，金融服务成为连接沿线国家经贸合作的关键纽带。近年来，中国资本市场通过深化改革开放、完善制度设计，为跨国企业提供多元化融资渠道和风险管理工具，特别是在招商引资领域，推动技术、资本与产业的高效对接。 一、多层次资本市场赋能企业跨境发展 为满足"走出去"企业的融资需求，监管部门持续优化多层次市场体系。主板、创业板及新三板改革显著提升股权融资效率，区域性股权市场规范化发展拓宽了中小微企业融资路径。银行间债券市场推出"一带一路"主题债券，交易所市场创新可续期债等品种，2017年以来累计支持相关项目融资超千亿元。 二、并购重组机制促进国际技术合作 跨境并购是产业链升级的重要途径。2014年启动的市场化改革取消超90%的行政审批，建立以信息披露为核心的监管框架。2023年数据显示，涉及沿线国家的并购交易中，高新技术领域占比达37%。近期出台的资产重组新规强化主业导向，对虚构交易等行为实施"零容忍"，保障资金流向实体经济。 三、双向开放构建国际合作新格局 通过完善QFII机制，境外机构持有A股市值较2016年增长近5倍。上海原油期货、大连铁矿石期货引入境外投资者后，为沿线国家提供大宗商品定价基准。深圳前海试点跨境金融创新，2022年落地首单"一带一路"基础设施REITs，探索出一条风险可控的开放路径。 四、监管协同护航跨境投融资安全 在深化合作的同时，监管部门与30余个沿线国家签署备忘录，建立联合打击违法违规行为的协作机制。2023年开展的跨境审计监管试点，有效提升上市公司信息披露质量，为境内外投资者营造法治化、国际化营商环境。 当前，资本市场正通过制度型开放，将金融服务嵌入"一带一路"建设全链条。未来，随着人民币国际化进程加速和金融科技应用深化，沿线国家企业将获得更高效的投融资支持，共同培育国际合作新动能。

  2025-08-17

• 深圳上海对外贸易活力增强 消费市场同步拉动经济成长

  招商引资促进多领域发展，四月份进出口数据超市场预期，显现我国外贸强劲态势。外贸数据好转反映国内消费升级需求释放，同时购物中心指数走高印证内需市场持续回暖，带动产业链整体发展。外贸稳定增长为企业提供更多投资机遇，推动国际合作深化。 一、外贸运行数据显现积极变化。四月单月进出口数值高于行业普遍预测，扭转前期波动格局。贸易结构呈现进口增速大于出口的特点，反映国内消费活力增强。前四月累计货物贸易实现平稳增长，区域布局持续优化，与主要贸易伙伴的经贸合作更加紧密。 二、对外贸易趋势呈现多元化特征。高附加值产品出口占比提升明显，民营企业参与度进一步提高。跨境电商等新业态保持两位数增长，成为新增长点。多项稳外贸政策持续发力，沿海重点城市产业链韧性有效增强，海关便利化措施促进通关效率提升。 三、国内消费市场展现联动效应。购物中心景气指数处于扩张区间，运营主体普遍看好短期盈利前景。新零售模式加速普及，业态组合持续更新优化，首店经济效应在核心城市表现突出。消费者体验需求升级推动商业空间改造，智能系统在场景服务中的应用率显著提升。 四、外贸政策注重平衡发展导向。扩大进口政策在重点区域先行先试，多个自贸片区增设进口商品集散中心。跨境服务贸易制度型开放稳步推进，加工贸易转型升级方案启动试点。东部沿海多个园区建立质量认证互认机制，降低制度性交易成本。 五、内外市场循环体系加速构建。进出口协同发展促进资源配置优化，产业链对接国际标准体系取得进展。消费品进口渠道拓宽满足多元需求，中高端制造设备进口增长明显。自贸协定利用率持续提升，原产地累计规则应用范围扩大。 消费市场创新与对外贸易转型形成良性互动。商业综合体通过数字化改造提升服务能级，消费者线下体验需求增强推动业态升级。内外贸一体化试点在多个重点城市落地，统一市场建设政策成效初显。实体商业复苏助力中小微企业拓展销售渠道，供应链响应效率明显改善。 外贸发展动能转换态势持续深化。技术密集型产品在出口中占比继续提高，自主研发设备出口增长迅猛。绿色低碳产品成为出口新增长点，节能环保技术设备进口需求旺盛。服务贸易结构持续优化，知识密集型服务进出口占比突破四成。 市场预期保持稳定向好的基础未变。全球经济复苏态势促进外部需求逐步回升，国内促消费政策工具储备充足。新型消费群体壮大形成长期支撑，制造业转型升级巩固外贸产业基础。多个主要港口货物吞吐量实现同比增长，物流效率指标持续改善。

  2025-08-17

• 深化产权保护机制优化营商环境深圳引领招商引资新机遇

  为推动中国经济高质量发展，国务院关于完善产权保护制度的顶层设计意见正式公布后，深圳市积极贯彻实施，将产权保护与招商引资紧密融合，旨在建设公平法治市场环境，吸引全球投资企业落地生根，激发市场创新活力，推动区域经济结构优化升级。 一、顶层设计意见出台的背景源自中国经济转型关键期，产权保护体系的健全被视为吸引外商投资和本土创新的核心保障。该政策强调依法治国的根本路径，通过强化制度稳定性，减少市场不确定性，增强市场主体信任度，从而有效防范经济风险，提升国际竞争力。全球投资趋势显示，深圳等地作为前沿经济区，正依托新机制对接国际标准，为招商引资创造更透明高效的平台。 二、在坚持平等保护原则方面，各地实践突出混合所有制经济同步发展，杜绝公私经济区分对待现象。例如深圳市试点非公经济产权同等保障条例，要求所有企业财产权不受侵犯，明确资产处置公正性，促进资源公平流动。此做法直接回应投资者关切，消除制度障碍，大幅提升民企信心和市场活跃度，为招商引资注入稳定预期。 三、全面保护原则的落地涵盖各类无形财产权扩展工作，知识产权、数字资产等纳入统一保护框架。深圳高科技园区率先示范，制定专项方案规范专利登记与维权流程，确保创新成果免遭侵权，鼓励研发主体参与国际合作。这带动产业升级，聚焦招商引资项目在人工智能、绿色技术等领域的落地，实现产业协同发展。 四、依法保护原则的实施聚焦市场法律体系完善，构建全周期监管链条。通过细化法律实施规则，强化司法与行政协调，深圳推动产权争议化解系统建设，做到执法有据、违责必究。此举优化市场秩序，减少纠纷案件积压，提升地方政府公信力，为招商企业提供坚实法治后盾。 五、共同参与原则的推进强化社会监督与企业互动机制，政府诚信建设成为关键突破口。深圳开展智慧政务平台建设，定期发布政策透明度报告，邀请公众评估产权保护成效，培养公民契约精神。这形成全民共建氛围，鼓励招商引资项目多方监督，确保政策执行无偏差。 六、标本兼治原则的行动针对产权热点问题快速响应，建立长效预警机制。深圳市设立产权问题专项小组，整合资源处理历史遗留案例，精准施策消除财产征收风险。该举措避免短期化漏洞，促进行政效率提升，巩固招商引资可持续动力。 七、意见明确的十大任务中，多种所有制保护与产权制度平等化实践表现显著。深圳结合本地需求，加速配套实施方案制定，覆盖财产权确权、处置规范等环节，强化非公经济保护力度，为招商企业设立专项资金扶持，吸引外资项目批量入驻。 八、历史产权案件处理任务在地方试点中优先推行，深圳市采用司法调解融合模式，压缩审理周期，确保案件处置依法依规。这化解历史积怨，释放市场资源，直接服务招商引资目标区域优化建设。 九、涉案财产程序规范任务聚焦执法透明度改革，深圳完善财产查扣全链条监管，减少自由裁量空间，明确审批权限划分。通过标准操作手册制定，避免权力滥用，保障企业权益，提振招商信心。 十、经济纠纷司法政策任务强调审慎平衡原则，深圳法院系统实施差异化判例机制，避免过度干预市场行为。这维护交易稳定性，为企业提供可预期司法环境，强化招商引资项目落地保障。 十一、政府守信机制完善任务驱动行政改革，深圳试点诚信评估系统，纳入招商引资承诺兑现监管，要求政策连续性与可追溯性。这增强政府责任担当，塑造服务型政府形象，吸引企业合作意愿。 十二、财产征收制度优化任务减少征收摩擦，深圳市细化补偿标准体系，引入第三方评估机制，确保程序公正。此做法消除潜在纠纷，优化土地资源配置，促进招商引资基础设施建设顺利推进。 十三、知识产权保护强化任务引领创新高地建设，深圳专项打击侵权行动加大法律惩戒，建立快速响应中心。通过提升维权便利度，保障研发成果市场转化，吸引高科技招商引资项目集聚。 十四、城乡居民财产收入制度任务聚焦民生福祉，深圳市扩宽财产性收益渠道，改革产权交易平台，鼓励公众参与股权投资。这激活内需消费力，支持招商引资项目多元化发展，实现经济共享。 十五、全社会产权意识营造任务通过文化宣传融合行动，深圳组织专题教育活动进园区进企业，培养产权保护共识。营造法治环境氛围，凝聚社会各界力量，为招商引资构建包容性支持体系。 十六、地方配套实施方案制定进展显示实践活力，深圳市将新政策与区域经济计划衔接，逐项任务责任单位明确分工报告机制。这形成全国示范效应，优化政策协同布局，引领招商引资新时代契机。展望未来，通过全面法治化建设，产权保护长效机制将深化中国经济活力，为全球投资贡献中国方案。

  2025-08-17

• 深圳大鹏新区创新医改模式 市区共建医疗健康集团揭牌

  在深圳大鹏新区招商引资与公共服务提质增效的背景下，近日，深圳市大鹏新区医疗健康集团正式揭牌成立。该集团由市级三甲医院与新区辖区内医疗机构整合组建，成为深圳首个市区两级纵向联动的医疗联合体，标志着深圳在深化医改、推动优质医疗资源下沉方面迈出创新一步。 一、市区资源纵向整合 探索医改新路径 大鹏新区医疗健康集团采用“核心医院+区级医院+社区健康服务中心”三级架构，以市级三甲医院为技术支撑，通过十二个“一体化”管理标准，实现行政、人员、诊疗等全流程协同。区别于深圳现有5家区内横向整合的医疗集团，此次改革首次突破行政区划限制，构建市级优质资源向新区延伸的长效机制。 二、分级诊疗体系优化 提升全域服务能力 根据规划，核心医院将重点承担疑难重症诊疗和学科建设，区级医院发展特色专科，社区机构强化基础医疗与公共卫生服务。通过统一药品目录、检验标准及转诊流程，居民可享受“社区首诊—精准转诊—康复回社区”的全周期服务。此举旨在实现“90%就诊需求在区域内解决”的目标，缓解跨区就医压力。 三、智慧医疗赋能 构建高效协同网络 集团将搭建一体化信息平台，实现电子病历互通、检查结果互认和远程会诊覆盖。同步推进家庭医生签约服务与健康管理数据联通，利用市级医院的科研优势开展人才培养项目，预计三年内为新区培训百名骨干医师，提升区域医疗水平。 四、先行示范意义 助推公共服务均等化 作为深圳“十四五”卫生健康规划的重点项目，该模式为特区内外资源均衡配置提供实践样本。相关人士表示，这种市区共建机制可复制到教育、文化等领域，对促进全域高质量发展具有参考价值。未来将根据试点经验逐步完善，力争形成可推广的深圳经验。

  2025-08-17

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